法律分析:
镇里不可以签土地承包合同。根据法律规定，农村集体土地归农村经济集体所有，由村集体经济组织或村民委员会发包。因此城镇不是土地发包的主体，不能签订土地承包合同。征地拆迁中保障合法权益的方式：
1、充分了解征地拆迁的相关事宜，行使公众意见权；
2、签订拆迁补偿协议后，如拆迁方不履行义务的，被拆迁人可通过申请行政复议或向人民提起行政诉讼的方式维护自身合法权益。
法律依据:
《国有土地征收与房屋补偿条例》第十条
房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级。
市、县级应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。
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